督抚小说

第239章 改革（第1页）

朱佑樘有些紧张，又有些心情激动的问道：“还请嫂嫂讲一讲，到底应该怎么改革？”

冷若霜道：“从我之前说的那些话之中你应该看出来了，改革的核心有两点，一是向富人征税，二就是要削减贫富差距。其中第一点办不到的话，第二点也肯定是办不到的，所以向富人征税便是核心中的核心了，那么应该怎么向富人征税了？”

朱佑樘问道：“那应该怎么向富人征税啊？”

冷若霜道：“要明白怎么向富人征税，就应该明白咱们现在的税到底是怎么收的？又到底有哪些税？二弟，你知道咱们现在大明是怎么征税的？又有哪些税吗？”

朱佑樘非常惭愧的摇了摇头，作为大明帝国未来的掌舵人，他竟然连大明的税收制度都搞不清楚，整天只知道读那些圣人之学，埋头苦读四书五经，真是惭愧不已。

冷若霜道：“在春秋战国时期，井田制瓦解，土地私有制兴起，于是农民需要承担土地税、人头税，杂赋和徭役四种赋役，一直延续到现在。”

朱佑樘又是惭愧的问道：“什么是土地税？什么是人头税？什么又是杂税和徭役？”

作为大明帝国未来的掌舵人，他可真是两眼一摸瞎，只知道读圣贤书。

冷若霜有些用怀疑的眼光看着朱佑樘，她有些怀疑这位只知道大道理，却完全不了解具体实际情况的这位少年太子，能不能接过未来帝国的重担，将大明扛在自己的肩上。

不得已，冷若霜又只能给他解释着四种赋税分别是什么。

冷若霜道：“人头税，顾名思义就是按人头征收的税，每个成年男女在年老之前，都要交，成年的年龄以及年老的年龄每个朝代都有些不同，但是大体上是差不多的。土地税也很好理解，就是按土地征收的税。你家有土地便要交税。杂税听名字也知道，是除了人头税和土地税以外的杂税，包括盐税、茶税、榷酤、牙帖、当税、契税等，统称杂税。徭役就更好理解了，历朝历代统治者强迫平民从事的无偿劳动就叫徭役了，包括力役、杂役、军役等。凡统治者无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动，皆称为徭役，。它是统治者强加于人民身上的又一沉重负担。起源很早，《礼记·王制》中有关于周代征发徭役的规定。《孟子》则有“力役之征”的记载。秦汉有更卒、正卒、戍卒等役，以后历代徭役名目繁多，办法严苛，残酷压榨贫民百姓。比如要修宫殿，修运河，修官道，修长城，这些都是要老百姓服徭役的，而且可是免费干活，没有钱给的。除了这些之外，强征百姓参军打仗也是徭役。”

朱佑樘点了点头，算是终于搞清楚这四种赋税了。

冷若霜喝了口水，接着道：“而这四种税收，在唐朝以前，人头税是国家最重要的税收。例如，西汉初期口赋为120钱，那么五口之家则需要每年缴纳600钱。秦汉时期的粮价是每石30钱，那么一家每年需要上交20石粮食。这是什么概念，根据《食货志》等文献记载，秦汉时代“百亩之收不过百石”“五口之家占田百亩”，相当于口赋就占据了粮食总产量的五分之一，这还是在轻傜薄赋的汉初。在王朝中后期，人头税会进一步提高，百姓的压力就会进一步加大，难怪许多百姓要么选择逃亡，要么选择造反。到唐朝后期，由于农民大量逃亡，均田制瓦解，土地兼并严重，传统的赋税制度无法维持了，于是唐朝开始推行两税法。两税法就是将所有的税收合并，分为夏秋两次征收。两税法降低了人丁税的征收数额，主要强调“按亩征税”，这时候土地税的重要性开始超过人头税，是咱们华夏税收史上的一个转折点。这个两税法也一直沿用到现在。”

朱佑樘问道：“那嫂嫂觉得这个赋税制度应该怎么改了？”

冷若霜道：“其实赋税改革的方法并不难，历朝历代都有很多比较好的办法，只是这些办法，没有任何一个皇帝能将它们推行下去。所以办法是很多的，困难的是怎么强力推行下去。如果按照我的想法的话，首先人头税是必须要取消的，这种按照人头收税，富人穷人一起交，而且富人更有办法避税，穷人交的税比富人还多，明显不利于降低贫富差距。其次杂税和徭役也应该取消，如果需要修长城，修官道，修运河这样的大工程，可以由朝廷出钱雇人去修，这样可以让一部分穷人有饭吃。这四种税只需要保留土地税就够了，其他三种税全部加入土地税中，每年朝廷需要花多少钱，就平摊到全国各个有地的人身上。只要有地便交税，地多的多交税，地少的少交税，没有地的就不用交税。这样就可以一定程度的抑制土地兼并和贫富差距了。”

朱佑樘点了点头，有一种茅塞顿开的感觉，表示冷若霜说的很有道理。

冷若霜道：“如果能推行到这一步的话，就已经很好了，基本已经够用了，不过如果你还想再进一步的话，我还有一种更高明的阶梯收税法。”

朱佑樘心中一奇，问道：“什么叫阶梯收税法？”

冷若霜道：“这是我自创的一个名词，也是我自己的想法，具体是这样的，每人拥有的土地不是平均收税，而是依照土地的多少，按比例收，可以设立一个免征面积。比如可以设立一个每人两亩的免征面积，假如一户人家有四口人，他们这户人家所有的土地不超过八亩的话，就可以不用交税。如果超过了八亩，那超过的面积便要交税。拥有土地面积越多，他交税的比例就越高。比如一个五百亩的人家，超过面积土地所产生的粮食三分之一折合成银价全部上缴。到了一千亩的人家，超过起征面积的土地所产生的粮食的一半就要全部折合成银价上缴。再往上我们还可以接着加，这样一来就可以遏制土地兼并，二来也可以削减贫富差距，简直就是一石二鸟！”

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