督抚小说

第16章（第1页）

“这交接结束了，明府是否要放牌坐堂，允百姓告状申冤？”县丞小心地问。

“这不急，我先查看一下卷宗再说。”崔瑛答道。

崔瑛回六安这一路上，还是和叶知秋学了不少当官理政的知识的，感觉这当县令和当一个班主任差别并不大。以前有一个专家到学校做讲座，谈起班主任的工作职能来，号称在中国这块土地上，唯有县长和班主任能将自己的管理哲学贯穿到最底层。

当时老师们也只是哈哈一笑，认为这只是一种恭维而已。但当崔瑛了解了如今知县的工作内容的时候，感觉还真差不太多。

大周朝一个县令的主要工作很简单，治内稳定、劝课农桑，平决讼狱，如果能培养出一些名士、进士之类的读书人就是锦上添花了。就像班主任的工作就是保证班级稳定，督促学生学习，解决学生矛盾，如果能培养出几个尖子生或者拿到一些奖项的学生那就更好了。

崔瑛查看卷宗，作为一个在以经济建设为中心时代长起来的年轻人，他最关心的就是县里的财政收入问题。

整个县里的财政收入分为两块，一块是税收收入，一块是公廨田收入。税收里的田税、丁赋和专营类的商税是归国家的，其它的税收才归本县所有，税额不一定，好的年份比如去年，六安光城门税就收了三百贯，差的年份可能也就二三十贯。公廨田则是一块固定的地，可以用犯了罪的犯人来劳作或花钱雇人耕种，主要以收入粮食为主。

县里的收入不多，但支出却不少。虽然明面上县令、县丞、主薄、典史每年朝廷会分拨钱粮布帛，不用从库里出钱，只在县里有税款结余时，可以领少量分润，但实际情况是，县里的税款总要有结余，而且由于苛捐杂税的关系有很多结余。

除了有数的朝廷命官领着朝廷的钱粮外，有大量的吏员需要用县里的财政养活。文职上县学里的教谕夫子、做杂事的各种书吏，武职上皂捕壮三班衙役，狱卒库丁，合在一处得有小一百人。

这些人不在国家拨款的范围内，只能从县里的收入中拨出一笔工食银给他们。历史上由于这些地头蛇收入不高，常常找各种藉口盘剥百姓，使得百姓与官员对他们都恨之入骨，却也没有什么办法。

除了人员工资，抚孤、济慈两院虽然因崔瑛插手能自给自足了，但雇乳娘和给老人治病也是要款子的。还有每年定例的疏渠、修桥、补路，零零总总，无一处不要钱粮。

崔瑛做年度预算做得头昏眼花，看着可怜兮兮的税收和怎么看怎么红得耀眼的财政赤字，深切得觉得自己穷到一定境界了。

“有多少钱做多少事就是了。”叶知秋干巴巴地安慰道。

讲真的，这位邶国公从小跟着皇后娘娘生活，要说民间疾苦和人情世故他也是知道一点的，所以皇帝才想让他帮着崔瑛一点儿，但知道一点儿也就只是知道一点儿了，现在可没有现代的国家财政预决算制度，大家都是量入为出，实在有急用钱的地方，不论是新发一个税种还是找大户强捐点钱粮也就对付过去了。所以他看着崔瑛列的一条条花钱的地儿、收入来源，想想这两年六安好歹还有造纸、粉丝之类的收入撑着，修桥补路有土水泥少了许多人工，那其它地方……想想汗毛都能乍起来了好吗？

“冯主薄，若照原来的例，缺这些钱这事儿是怎么做的？”崔瑛好奇地问道。

“或是裁减些胥吏，或者富户捐上一些也就对付过去了。过两年百姓耕种的田地养熟了，收成好起来，税收便也起来了。”冯主薄遮遮掩掩地说，有点不自在。

“怕是扣了胥吏的工食钱令其鱼肉百姓，或是在哪里省出一缗子了吧？”叶知秋冷冷地刺上一句。

“邶国公，这也是没办法的事，有多大头戴多大帽不是？世间哪有都刚刚好的事呢？”冯主薄陪笑道。

“算了，明天知秋你随我四处走走，我看看还能从哪里挣缗子钱来。”崔瑛见整个大堂里气氛冷地掉渣，缓和道。

第二天天一亮，崔瑛带着叶知秋和两人力夫骑着马按着县志所标的村落四处走访。

六安县里只两千余口人，其他人均聚集在大大小小的村落中，大的村落能有二百多人，小的村落也就五六十人，大大小小的村落一共四十几个。只有零星几个村子分布在大别山里，大部分的村落为了耕种方便都是沿溪流分布或集中在几块平地上。这些村庄为了出行方便，也为了方便娃娃们到县里读书方便，去年冬天都在吕蒙正的努力下铺上了土水泥路。就是最远村子的娃娃坐上牛车，清早出发，宵禁前也能到县城里了。

崔瑛拎着界笔与装订好的册子，与叶知秋一路走一路询问情况。崔瑛如今刚刚十六岁，身子骨还没彻底长开，但在东宫这一年着实调养的不错，唇红齿白，穿着一袭书生的青衫，头上包着块水色的逍遥巾，夏末的小风一吹，巾带飘飘，活脱脱一个世族大户的俊秀少年。

叶知秋神色更冷峻些，言语虽少却也不是恶声恶气的形容，倒像是带着小公子出门长见识的供奉，询问起民生政事来，老百姓也乐得吐吐苦水，再夸夸前任县令慈爱。

崔瑛和叶知秋却是越听心底越不是滋味儿，老百姓今年没有太多的税收，各家还能存下些粮食，但却并不敢花用太过。前朝时敲诈百姓的恶吏依然做着今朝的吏员，世代因袭，换一个人做，他们便有法子弄得那人做不成事，官员拿这些地头蛇没有半点办法。

“不过如今倒好多啦，”离县城南边不远处一个叫张家村的村落里，老里正笑呵呵地说：“咱们娃子去年就到崔先生的宅子里和小张先生学了字，大衙门前贴的告示都看得懂了，地里的帐也算得清楚，那些胥吏也不敢瞎弄了。娃子识字，会写状子告他呢。”

叶知秋挺诧异地看了崔瑛一眼，他跟在先符皇后身边，自然晓得教育是重要的，但也只觉得非要能读书考了科举的，自己能当官做宰，再不济也能与人当人幕僚什么的才能有用。谁知就几个识字的小娃子就能把那些恶吏吓唬住，让恶吏难治的问题得以遏制。

“还得上面的官员有点手腕，而且能清廉治政才行，但凡主官愚一点，弱一点，这群恶吏自然有办法欺上瞒下。”崔瑛走在去下一个村子的路上和叶知秋讨论道：“不过老百姓懂得越多，和主官就越接近，民心的力量就会放得越大，恶吏能插手的空间就越小，吏治自然就越清明。”回忆起前世乱纷纷的网络舆论与网络暴力，崔瑛勾起一抹温和的微笑。

大部分的村庄都有平坦的道路，但凡识点数算的孩子也都到庐州甚至寿州去帮忙做修路的活计，不但家里少一个人的嚼用，孩子还能托人捎些钱粮回来。有那几家让儿子回家把闺女也教会了的，如今人人见了都要伸大拇指赞他家一声“有成算！”听说那几个八九岁的小女孩儿已经有县城里的商家放了话，要娶进门来做当家主母了。

“姑娘养起来也成哩，反正不差她那口饭，养大了出去帮人算算帐也把这点口粮钱给挣回来了。”没有修路的山村里，一个老太太的话让崔瑛觉得自己似乎有更多的力量去让这里的人生活的更好了。

第30章农事忙

四十几个村落，崔瑛和叶知秋走访了快半个月，才大致摸清楚了一些最基础的信息，甚至更多的东西，恐怕还得等以后人手充足、时间充足之后才能慢慢梳理。

四十几个村落走完，夏收也即将开始忙起来了。在外面帮人修路的孩子们也都回家来帮忙——修路的人也得收粮食，此时没有人有功夫再继续修路了。

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