督抚小说

第两百三十七章 甚于厂卫（第1页）

督察院近期的吏治整顿规模搞的非常大，从督察院自查开始，再到镇江，然后是上海，苏州，南京，杭州这些重要城市，紧接着就是蔓延到了整个浙江省，苏南地区，皖南地区，福建的北部地区这些中华帝国控制比较久的地区。

整体的排查也不是说只抓几个典型，要搞几个高官大官，相反督察院的这一次吏治整顿，针对都是下层官员以及最基层的公务员，比方说府里的处长以下，县里的科长以下，以及各科室的普通科员们。

还有很重要的就是针对执法部门，也就是各地巡警机构进行大规模的清理。

这一次行动里，清理了一大批前清时代里的衙门基层吏员，衙役出身的公务员，很多县几乎是整个衙门的前清投诚吏员都被清理掉，普通衙役，白役出身的巡警也是遭到了清退。

甚至为此还引发了不小的骚乱，不过在军方的支持下都被一一镇压清理掉了，驻扎各地的皇家陆军和协防军倒也不是说配合或者支持政府方面的吏治工作，而是因为他们根本就不管这些人是因为什么而骚乱，只要出现了骚乱那么就会遭到无情的镇压。

镇压过程中，皇家陆军处事还好一些，但是协防军部队在镇压的时候，往往会更加残酷，这些协防军士兵都是太平军俘虏或者清军俘虏出身，这些俘虏们以往就习惯一路烧杀劫掠，而被迫剃光头加入中华军后，平日里被军法管的极为严厉，如今一旦放出来打仗，而且面对的还是手无寸铁的乱民，很多都是表现的比以往更加残忍！

督察院的沈敬山为了保住自家的位子，为了博取荣华富贵，以后有希望和毕余同一样被封爵，这一次是下了死心要表现一把，试图在林哲面前体现出自己的能力和价值来。

而目前来说，督察院要做出政绩的话，在公诉等普通督查事务上是很难取得突破，因为这都是似水长流的常务，都是一些普通案件，而且只关乎普通人的话说实话影响一般般。但是督察院同时还有监察百官的权限！

帝国上层的官员们不在乎督察院怎么处理民间案件，但是如果督察院大规模的掀起整顿吏治的风暴，那么足以让地方乃至内阁中央官员都过感到头疼之际。

沈敬山为什么在帝国的文官体系里，号称只比总理大臣毕余同低半极，而比其他的内阁大臣等人要权重的多，就是因为这个督查百官的权力。

详细的来说，应该是督察院下属的吏治司拥有对贪腐、渎职等行为的官员进行立案、调查、、批准逮捕、提起诉讼这四大权力。

值得注意的是督察院并没有巡警部的那种执法权，他能立案、调查、批准逮捕，但实际执法过程中，需要巡警来进行具体的调查取证、逮捕等执法工作，同时督察院也没有明清时代的‘都察院’的参与司法审判的权力。

明清的‘都察院’和中华帝国的‘督察院’虽然读音比较相似，表面上似乎职能也有些相似，但实际上是两码事。

个中详细先不去论，只说帝国的督察院自身，其在帝国的司法体系里，形势的就是后世的‘检察权’，当然了，在个时代兴许要改叫‘督查权’了。

简单而言，目前的中华帝国执行的是非常标准的后世司法体系，即执法权、检察权、审判权分离。

其中拥有执法权的巡警部以及拥有审判权的大法院，虽然也重要，但是远远不如拥有稽查百官职权的督察院来的重要性。

督察院的特殊性就能够让它不受到除了林哲这个帝国皇帝以外任何人的影响，军方不行，大法院不行，内阁也不行！

所以沈敬山一旦觉醒了发起大规模的吏治整顿行动，可以说内阁那边对此是没有任何实际性的手段进行阻挠的，他们只能通过间接的方式来影响到督察院那边。

很快，组织部大臣侯炳渠就是在内阁部议上，提出目前个地方的基层官员极为紧缺，而目前组织部堪用的储备人才远远无法填补其中的窟窿，因此他提发让教育部是不是可以再办一次科举考试，以招揽更多的人才充实基层。

但是侯炳渠开了这个头后，虽然说的是让教育部办第二次的科举，但实际上谁都能够听得出来他的矛头直指督察院。

如果不是督察院那边这段时间掀起的腥风血雨，怎么会让苏南、浙江两地出现官员严重短缺的问题。

要知道这两个地区当初尽管有着杭州一战，但是其他地方基本都是传檄而定，属于和平演变的类型，一直都是保持着稳定的局势，官场和前清相比变化不大，而民生上也是比较稳定，至少浙北地地区的民众就没见过太平军，苏南地区里的上海在1853年因为小刀会乱了一次，1854年吴汝孝东进苏州又算乱了一次，但是1854年后，自常州以东都是再无战事，百姓得以安居乐业，三四年的修生养息后到中华军举旗造反之前，苏南的民生以及工商经济基本已经恢复到了太平天国东进之前。

其中的商贸区以及上海县地区更是发展迅速！

而一个稳定并且富足的苏南以及浙北地区，才是支撑着中华军四出征战的根本！

至于说其他的新占领、统治地区，毫不客气的说对目前的中华帝国所能够提供的助力非常有限。

而一向来富足稳定的苏南和浙北同时出现目前这种重大的政局动乱，甚至有少量被清退的巡警以及其他公务员们进行了不同程度上的暴力抵抗，由此迎来了军方的严酷镇压，以至于很多在前几年都没有遭到太平天国祸害的地方都被中华军的镇压部队杀了个血流成河。

有些地方为了彰显中华军方对一切形式的暴乱行为零容忍的态度，同时为了威慑后来者，把参与骚乱的前巡警或者其他公务员又或者是被革职的前官员回家组织的乡勇等基本都是以‘谋反’大罪杀无赦。

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