督抚小说

第783章 大汉十七州抱歉迟到了（第1页）

（向诸位道歉！祖父被医院下了病危通知单，大郎刚从医院回来。立刻上网更新。再次向书友们道歉！）

结束了弹汉山之战后，张辽留下太史慈坐镇，并使用战俘在黄旗海西北建城，命名为集宁，由徐盛率两万精骑屯驻。和太史慈以及朔方的曹彰形成北疆向北扩张的三个突出点。

阎柔则留在马城、宁县、广宁一带，在他护乌桓校尉的职务尚未被解除之前，继续镇抚鲜卑部民，并为太史慈做好后勤。这也是张辽将太史慈留在弹汉山的缘故，一个没有什么资历，出身破落世家的太史慈是不会与阎柔为难的。而且太史慈也是君子心气，又经历过种种磨砺，看人也不会重视家世。阎柔的能力和品性是一定会得到太史慈的赞许的。

马超则率两万精骑进驻白檀，也使用战俘开始重修白檀城，加上昌黎的李严，北疆摆出了一副咄咄逼人的架势。

雒阳那边的议会已经有好消息出来。首先是解决了被张辽明确定名为宪法的根本大法。当然了，这份宪法与后世的宪法在内容上自然是没有相同之处，可是在性质上，却被明确了全国法律、法令之根本源泉，“天下法律出于宪！”以往说的是天子出口成宪，即天子所言即为法，如今却变成了宪法才是根本。如此一来，也算是从绝对的人治向法治在过渡了。

而且这部条款并不算太多的宪法也是第一次用文字的方式确立了本套宪法拥有最高法律效力的地位，纵然是对特权阶层也有明文确立的统治地位，但与那种天子执掌一切贵族、官僚和百姓的生杀大权的情况相比，确实要进步不少。

紧接着就是各州郡的重新划分，所有的封国全部取消，贵族、皇族的封邑制度也要改变，食邑制度保留，但是要限制享受封邑的贵族的数量，其余贵族则是按照封爵制度得到相应爵位的俸禄而已。封国与郡一样，全部改为府，州也改为省，但是因为地方上反对意见过大，将郡一级细分没人反对，可是将州一级也再度细分就没人愿意了.毕竟中原、南方不向北疆那样在北面有着能够无限扩张的地盘。大家都不是笨蛋，西周分封诸侯与四野而导致诸侯不断扩张并最终因为地盘、人口超过周天子而导致太阿倒持、九鼎易主的事情可是严重教训。唯一对重新划分没有太多质疑权的江东、益州、交州却因为人口稀少、蛮族势大却让议会中枢不愿细分。倒是荆州因为荆北、荆南在刘表当政之前就矛盾重生分歧不断，这次被议会直接沿着长江一分为二。

冀州大体上变化不大。

常山郡被一分为二，井陉、真定、九门、蒲吾、灵寿、南行唐六县单独列出，组成真定府。上艾、元氏、栾城、平棘、高邑、房子六县组成常山府。

中山国的广昌县划归幽州省的高柳府（原代郡），安平国改为安平府，清河国为清河府，河间国为河间府，赵国为邯郸府。

原属青州的平原、乐安两郡的黄河以北地区加上改名为渤海府的原渤海郡的修县、重合、阳信三县，重组为平原府，划归冀州。

再加上改名后魏兴府（魏郡）和巨鹿府，冀州从原来的九郡之地扩大为十府。

青州的变化就有点大，除黄河以北划归冀州之外，青州内部也有大的调整。

原属平原郡的黄河南岸的高唐、漯阴、祝阿三城并入济南国，并改名为济南府。

乐安国、齐国合并为新的临淄府。

为了补偿青州损失，将原属徐州的琅邪国除缯县、即丘两城之外的地区划归青州，为琅邪府。虽然郡府一级机构少了一个，但是地盘扩大了不说，县一级城池也多出不少。

而且这同时也是议会内的经济不发达地区的士族在削弱由于糜家、陈家日益强大而富饶起来的徐州。将琅邪府划归青州也是为了避免将张辽得罪过深，谁都知道徐州糜家和张辽的关系，于是他们便推出同样与张辽关系匪浅的青州，使得张辽不便再开口过问。

司隶则缩小了范围，将潼关以西的冯翊、扶风和京兆尹划出去，只留下河东府、弘农府、河南府、河内府四府之地。但是潼关却归入弘农府管辖，并将潼关、虎牢关、以及其他的各道关隘都收归司隶所有。这是对皇室的一种姿态，因为特意划归皇室，以维持皇室用度的皇庄就在司隶四府中，如此姿态却是议会代表天下士族向皇室表明他们维护皇室那仅存的名义上的地位的表示。

而被划出司隶的冯翊、扶风、京兆尹三地除京兆尹被改名为西安府之外，还将凉州的武都、陇西、汉阳三郡与益州的汉中郡子午谷以西全部划出来，组成雍州省。

兖州的总体变化也不算大，但是内部也有合并。

陈留郡改名陈留府，东郡改名濮阳府，任城国、山阳国合并为昌邑府，东平国、济北国合并为东平府，济阴郡改名定陶府。

泰山郡变化有点大，将豫州的鲁国与泰山郡南部的南武阳、费县、南城三县合并为新的南武阳府，划归兖州。

这种封国的合并与限制封邑贵族的措施就是要限制皇族子弟的势力，让皇族在那将来没有暗中养兵，以图起兵改变既成事实的能力。

徐州在失去琅邪之后，内部郡府也做了细分，原本是五郡国，如今细分出来，府一级官府设置并没有减少，这也缓解了徐州士族对议会的压力，同时还能够拉拢徐州非糜家、陈家那一系的士族、世家。

东海郡改名东海府，下属县城不但没少，还多了原属琅邪的缯县、即丘两城。彭城国改名彭城府。

下邳国南部的东城、淮陵、高山、盱合、徐县五城加上广陵郡的东阳以及下邳国东部的淮阴、淮浦两城组成淮阴府。

下邳剩余的县城加上广陵郡的淩县、海西两城组成下邳府。广陵郡更名广陵府，并在东部沿海增加了三到五个随时可以扩建成县的亭制机构。

豫州变化较大，除了颍川郡改名颍川府之后，陈国改名淮阳府，梁国改名睢阳府。

沛国的谯县、酂县、建平、太丘、临睢、郸县被独立划分出来，再加上汝南郡的城父、恩善、细阳、汝阴、慎县、山桑共十二县组成费亭府，治所也是将谯县以东的费亭加以扩建。

这是在拍曹操的马屁，给曹家、夏侯家一个最大的实惠，因为这两家的势力都在这十二县之内。至于那费亭府的名称则是沿用的还健在的曹嵩费亭侯的封爵，这里面还隐含着议会取得张辽好感的用意。谁都知道，曹清能嫁给张辽是曹嵩一力主张，即便是曹操与张辽发生矛盾时，曹嵩也没有支持自己的亲生儿子，反倒是在家中对女婿极力称赞。而张辽对曹嵩也自然十分尊敬和孝顺，每次回到雒阳，不但礼数不失，更是变着法让曹嵩开心。

汝南郡剩余的部分则成为新的汝南府，沛国则改为小沛府，豫州原本六郡国的建制依旧存在，只是少了个鲁国。

荆州、扬州的变化极大，不但郡国数量增多，更是在州一级也发生的变化。

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