督抚小说

第3章 汉代官员的考核机制（第3页）

二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸：

监察地方官员（二千石）是否遵守皇帝的诏书和典章制度，是否徇私舞弊，违背公法，侵夺百姓利益，聚敛财富。

二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰刻薄，剥截黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言：

监察地方官员在处理疑难案件时是否公正，是否滥用刑罚，喜怒无常，导致百姓怨声载道，引发社会不安。

二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽：

监察地方官员在选拔和任命下属时是否公正，是否偏袒自己喜欢的人，埋没贤才，宠信顽劣之人。

二千石子弟恃怙荣势，请托所监：

监察地方官员的子弟是否仗势欺人，利用父母的地位和权力请托他人，干涉监察工作。

二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正令：

监察地方官员是否违背公法，与豪强勾结，收受贿赂，损害朝廷的法令。

这“六条问事”以负面清单的形式，列出刺史日常监督须重点关注的问题，针对性极强。其核心要义就是“监督地方一把手、严管地方一把手”，解决这一层面的问题，就能产生事半功倍的效果，使监督更加有力有效。

汉代监察体系中的其他法规，除了“六条问事”之外，还可以归纳为以下几点：

一、监察官员的选拔与考核

选拔程序：汉代监察官员的选拔需经过严格的考核和选拔程序，确保监察官员具备较高的素质和能力。

任职要求：对监察官员的任职要求也有明确规定，如御史大夫等中央监察官员需具备丰富的政治经验和卓越的才能。

二、监察范围与职责

中央监察范围：中央监察机构如御史台等，负责监督中央官署和官员的行为，确保政令畅通和官员廉洁奉公。

地方监察范围：地方监察机构如刺史等，负责监督地方官员和地方势力的行为，防止地方官员滥用职权和贪污腐败。

三、监察方式与手段

巡视与检查：监察官员通过巡视地方、检查文件等方式，对官员的日常工作进行监督和检查，发现问题及时报告并提出整改意见。

告劾与弹劾：官员有权向监察官和朝廷告发其他官员的不法行为，监察官也有权对官员进行弹劾，追究其责任。

四、监察法规的详细规定

御史台与地方监察机构的权力：汉代法律规定了御史台和地方监察机构所能行使的权力、监督范围以及监察方式等内容，使监察官员有法可依。

监察官员的行为规范：法规还规范了监察官员的行为，防止权力滥用和腐败现象的发生。

五、其他相关制度

御史大夫制度：御史大夫作为汉代中央监察制度的主干，掌管监察并担任副丞相，协助丞相处理政务，并对丞相进行监督。

刺史制度：刺史作为地方监察官员，负责监督地方官员和地方势力，刺史的监察工作有明确的范围和界限，避免越位、缺位、错位等现象。

综上所述，汉代监察体系中的法规涵盖了监察官员的选拔与考核、监察范围与职责、监察方式与手段以及监察法规的详细规定等多个方面，这些法规的制定和实施，为汉代监察工作的有效开展提供了有力的制度保障。

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