“刘秀明白,经过建国前后那轮动荡骚乱,他需要遵循儒家的“王道”,以温和、宽松的政策赢得民心,这也是一种“柔道”。”
“建武五年,各地一片杀伐声,征战归来的刘秀,却开始在洛阳兴建太学,并亲自视察。”
“太学修习古代礼乐,一切都遵照儒家经典规定,东汉的文化教育焕然一新。”
“与此同时,刘秀“未及下车,先访儒雅”,他身边很快集中了一批著名学者。”
“有时他和臣属谈论儒家经典,直到半夜才睡,太子规劝他说,陛下有夏禹、商汤的圣明,却丧失了黄帝、老子的养生之道,但愿您爱惜自己的精神,优游而安宁。”
“刘秀却说,做这些事令我快乐,并不觉得疲惫。”
“他甚至还亲自主持和裁决当时今文经学和古文经学间的争论。”
“庞大的官僚机构,是西汉武帝之后民用匮乏的重要原因,刘秀用“并官省职”的办法,减轻民间负担。”
“建武六年,他下令对全国的县和封国进行调整,裁减官吏人数,据说合并减少四百多个县,官吏职位减少到十分之一,同年他还把田租由十分之一削减到了汉景帝时的三十分之一。”
“自西汉初年开始,各地奉命在立秋之后选拔轻车、骑士、材官、楼船等作战人员,做军队的储备。”
“建武七年,东汉军队充实,刘秀取消了这项征召。”
“此外他还下令释放狱中没有犯下死罪的囚徒,恢复平民身份,不再治他们的罪,犯了轻罪在逃的,官吏只记下他们的名字而免除他们的罪责。”
“建武七年,太中大夫郑兴上书说,现在公卿大夫多推举渔阳太守郭伋担任大司空,一直拖延着定不下来,民间传说朝廷要把这位置留给功臣,让功臣担当这个政府要职很可能无法胜任,希望陛下委屈自己顺从大家的意见。”
“几经权衡,刘秀选择李通出任大司空。”
“李通是刘秀南阳老家的人,当年就是他最早跟刘秀谋划起兵,同时他还是刘秀妹夫。”
“当时许多政府官员是刘秀的同乡或故旧,李通可谓同乡、故旧、功臣兼备。”
“四年之后,郭伋到洛阳来,刘秀询问他政府的功过得失,郭伋答道,“任命或者升迁政府官员,应当遴选全国的优秀人才,不该专用南阳人。””
“好在李通看出了刘秀的难处,开了一个好头,几次以老迈为由请辞。”
“建武十二年,刘秀接受了他的请求。”
“邓禹、贾复、耿弇等开国功臣,知道时代已经变了,皇帝不愿让他们身在京师手握重兵,次年主动交出兵权,于是左、右将军职位取消。”
“考虑到功臣们的感受,刘秀保留了他们的爵位和采邑,不再让他们在政府任职,他认为自己这么做也是为功臣好,那福利也确实不错。”
“长时间留在官位上,一旦犯错难免受罚,搞不好会保不住爵位封地,他也的确时常回护他们,宽恕他们的小过失。”
“远方进贡的珍稀美味,一定先赏赐给所有侯爵,有时御厨房都没有剩余的,所以功臣们最后都保住了地位财产,没有人受到诛戮或贬谪。”
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