督抚小说

有关阅读的几点说明必（第1页）

宦海无声是按照中国实际的官场体制进行写作的，其中的一些情况，都是符合中国实情的，我对其中的一些情况做一下说明，便于读者了解。

一、关于体制内的级别问题。

目前我们国家实行的是三级领导机制，即省、县、乡，但是在实际的行政级别中间，远远不是这样，中央的级别是不用说了，部委的级别也是非常明确的，具体到下面，就有些复杂。这是因为单位多的原因，所以导致了目前的局面，下面我举例说明。

以湖北省为例，含有的级别分别为正省（部）级、副省（部）级、正厅（局）级、副厅（局）级、正县（处）级、副县（处）级、正科级、副科级。

湖北省委省政府是正省级单位。

湖北省的省府所在地武汉市，属于副省级单位，武汉市属于计划单列市，在我们国家，计划单列市都是副省级单位，除此之外，所有省会所在地的城市，例如陕西省西安市，都是副省级单位。也就是说，武汉市委书记和市长，都是副省级的领导，还有，武汉市委书记都是湖北省委常委。在2oo5年以前，武汉市委书记由省委副书记兼任。

湖北省所辖的市州都是正厅级单位，比如说宜昌市。

武汉市下辖的区委区政府，属于副厅级单位，比如说武昌区。有些市州所辖的开区，属于国务院批复同意的，属于副厅级单位。

湖北省所辖的县（县级市）属于正县级单位。

县（县级市）所辖的开区或者是工业园，省委省政府批复同意，为副县（处）级单位。

县市所辖的乡镇，属于正科级单位。

（直辖市的情况特殊，本书暂未涉及，不做说明）

二、关于个人职务级别的一些说明

领导人的级别，是大家比较关心的问题，有很多的作者都做过说明，我就不重复说明，为了阅读的方便，说清楚一些领导人的级别。

宦海无声作品中，将涉及到所有的行政级别，上至国家主席，下至副科级领导，目前的实际级别情况是：

国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席为最高级别。

国家副主席、人大常委会副委员长、国务院副总理、全国政协副主席、中央政治局委员、候补委员、国务委员为一个级别。

中央部委主要领导、省委书记、省长、省人大主任、省政协主席为正省（部）级领导。

特别说明，有些中央部委主要负责人、省（市）主要领导为中央政治局委员，他们的级别为副总理级别。比如说中央组织部、中央宣传部等，这些部委的常务副部长，一般为正省（部）级领导。

中央部委的副职、省委、省政府、省人大、省政协的副职，省委常委、省会城市市委书记、市长为副省（部）级领导。

中央部委的司长（局长）、省直单位主要负责人、市州的市（州）委书记、市（州）长、市（州）人大主任、市（州）政协主席，为正厅（局）级。副职、市（州）委常委为副厅（局）级。

中央部委的处长、省直单位的处长、市（州）部门的主要负责人，县（县级市）书记、县（市）长、人大主任、政协主席为正县（处）级，副职、县（市）委常委为副县（处）级。

县（市）部办局、乡（镇）主要负责人为正科级，副职为副科级，中央部委、省市州单位的科长为正科级，副科长为副科级。

涉及到个人，级别是跟随所担任的职务明确的，比如说宦海无声中间的西林市委书记和市长，就是副省级领导，省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省委统战部等单位，都是正厅级单位，但因为单位的主要负责人为省委常委，所以，这些单位的副职也是正厅级领导，到了市州，同样是这种情况，主要负责人为副厅级领导，副职为正县级领导。

省委秘书长是省委常委，故省委副秘书长为正厅级领导，省政府秘书长、副秘书长都是正厅级领导。市（州）委秘书长为党委常委，为副厅级领导，副秘书长一般情况下为副县级领导，任职满三年以后，为正处级领导，市（州）政府秘书长为正县级领导，副秘书长同理，但以前就是正处级领导，担任副秘书长之后，保留原来的级别。

省长、市长、县长、乡长都是同级党委第一副书记，在行政机构改革以前，党委副书记比较多，分管组织的副书记为常务副书记，机构改革以后取消了常务副书记的称谓。但部委仍旧保留有常务副部长和副书记的职务。所谓的常务，也就是在主要领导外出或者是暂时未到职的情况下，主持单位的日常工作。

三、关于目前已经取消的一些称谓的说明

宦海无声中间涉及到的一些名称，有些年轻的读者不熟悉，特意做说明。

区委区公所：在1995年以前，县级以下的单位为人民公社，区委区公所为县委县政府的派驻机构，大致相当于现在的乡镇党委政府，但两者有一些区别，区委区公所没有的法人资格，不能召开党代会和人代会，不需要选举，主要领导都是上级指派，级别为科级，1995年撤区建乡之后，区委区公所的称谓逐渐消失，成为了历史。

乡党委乡政府：同理，机构改革之前，存在乡党委和乡政府，我们称之为小乡，没有行政级别，主要负责人有的享受副科级待遇，机构改革之后，成为了办事处，同样没有级别。

地区行署：这个大家比较熟悉，道理和区委区公所一样，属于省委省政府的派驻机构，后来逐渐退出历史舞台，比如说宜昌市，以前就是宜昌地区，在百姓中间，这种称谓还是普遍存在的，行政上已经取消了这样的称谓。

四、军队级别和地方职级关系。

宦海无声中间涉及不多，简单说说。

县（团）级、地（师）级是大家比较熟悉的称谓，实际上就是级别的对应，团长相当于正县级，师长相当于正厅级，但部队转业干部，一般情况下都是降级使用，保留级别，不会出任相同的职务，比如说军队里面的团长，到地方可能出任副县长，甚至更低职务，但级别不变。军长相当于省部级，军队中有一个特殊情况，达到副军级别，都是少将级别，不存在专业的问题了，一般都是终生在军队中，所以不存在地方安置的问题。

五、关于本书的一些说明

宦海无声是原生态官场小说，所以，在涉及到职务级别的时候，会非常注意的，严格遵循现实，希望读者大大提出意见建议，在涉及到中央领导人的时候，会用职务代替，不会说出名字，这也是没有办法的事情，今后若是有需要，会考虑做出改变的。

最后，恳请读者大大对支持，收藏和推荐宦海无声。

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