督抚小说

第53章 军机处（第1页）

军机处啊，全称，又叫军机房总理处，地方位于紫禁城的乾清宫广场西侧，靠近隆宗门，有一排简陋的平房。与皇宫相比，它有点寒酸，如果去故宫旅游的游客们也大多会忽略它，因为今天这地方应该是改成了，小卖铺，然而，别看它不起眼，它却是大清帝国一百八十余年的决策中枢，这个不起眼的地方它就是军机处。

说白了，是清朝的中枢权力机关，最高中枢权力机关雍正七年一七二九年设立，宣统三年一九一一年才裁撤，基本上就跟清朝。相始终，那他为什么叫军机处？它的出现，先是出于西北边疆用兵的需要，后来实际上与雍正帝进行的一系列巩固皇权的斗争是密切相关的。

咱们先来讲讲巩固皇权这事儿哈，雍正帝在和八皇子允禩他们长期的朝堂斗争里，那可是深有体会啊，要想把皇权巩固得更牢，就得对原来的那些机构捣鼓捣鼓，从组织措施上把权力紧紧攥在自己手里。雍正八年的时候，他对清朝的中枢机构来了个大动作，弄出了个军机处。为啥要这么干呢？嘿嘿，其实我之前在前面讲过啦，前几代皇帝都或多或少对清廷的中枢搞过改革。这是为啥呢？很简单嘛，你要是当皇帝，肯定也想自己说了算呀！从皇太极开始，他之前是和四大贝勒一起治理国家，而且那三个还是他哥呢，所以他就搞了个议政王大臣会议，不光是他们四个，还让那些小贝勒爷也能掺和到国家的大政方针里。这样一来，那些小贝勒对皇太极那是感激得不要不要的，二来也不知不觉就削弱了其他贝勒的势力啦。

到他儿子顺治那，更是将议政王大臣会议搞得就跟民主投票一样，他不断地增加参加会议的人数，这样就让更低一级别的宗亲，贵族和大臣也参加了进来，这样就进一步稀释了八旗旗主和上层亲王的权力，并且将很多政务也交给了他的大学士去处理，进一步削弱了议政王大臣会议的职权。康熙继位之后其实议政王大臣会议开始冒头，因为那个时候康熙年纪非常的小，议政王大臣会议不但参与重大的军事决策，而且连内阁的事情也要过问，连康熙的皇权当时也遭掣肘。

不过康熙大帝可不是吃素的，他弄了个南书房，看着像是陪着皇帝整天吟诗作对、画画玩儿呢，可实际上是给康熙起草圣旨的。而且南书房的人都是康熙亲自挑的，因为南书房才是国家的最高行政机关呢。康熙靠着南书房把军政大权紧紧攥在自己手里，让封建皇权更上一层楼。而雍正的军机处，那更是绝了，直接来个釜底抽薪，把封建官员体系最后的那点权力也给整没了。雍正帝从惨烈的八王夺嫡中长了记性，觉得八皇子、九皇子、十四皇子能搞几十年的拉帮结派，康熙末年到雍正初期政局乱成那样，很大一部分原因就是清朝祖制闹的，满洲八旗王公贵族权力太大啦。所以，雍正帝一登基就到处找机会，命令限制和削弱他们的权力。这表面上是限制王公贝勒的属员，实际上是不让王公贝勒、八旗主私底下扩充自己的势力和党羽。七月的时候，又因为王公贝勒、八旗主不把国君当回事，自己想干啥就干啥的问题了个上谕。这上谕明明白白地说，下五旗的王公贝勒不把皇权放在眼里，他可忍不了。

十月，又就朝堂中及旗下对诸王公贝勒的混乱称呼颁上谕，大概意思就是不管是亲王还是郡王等等，都有相应的封号。所以赐予了封号的，大家按照称号来，那些没有封号的王爷和贝勒，应该直呼其名。比如九贝子、十四王之类不伦不类的称呼，国家并没有这种先例。凡是没有封号的诸王贝勒等人，直接呼其名即可，如若再叫以前称呼，断然不可。将此晓谕八旗和所有衙门。……还有那些闲散宗室也有称王的，什么贝勒王、贝子王、公王之称。以后如果还有此类称号，绝不宽恕。这是试图从名义上和舆论上对王公贵族进行限制。

尽管雍正帝老是提醒王公贵族们别太嚣张，可制度没啥变化，特别是议政处还挺活跃，所以皇权分散这事儿，根本就没法彻底解决。你看允禩、苏努那些亲王宗室，跟皇权对着干，可嚣张了，这就是证据。不过呢，到了雍正七年以后，雍正帝终于把敌对势力都清理干净了，这才有机会搞机构改革。只能说雍正皇帝运气爆棚，想啥来啥，正想睡觉呢，就有人送枕头来了。当时清军正跟西北额鲁特蒙古噶尔丹策凌打得火热，军报那是一个接一个。负责整理军报的内阁在太和门外，皇帝想见也不方便，而且离内廷远，容易泄密。为了避免出问题，雍正帝就在雍正八年在隆宗门内弄了个军机处。军机处虽然名义上没有内阁那么高大上，但它的职责可不少，像处理官员奏折、写谕旨、讨论国家大事、处理重要刑案啥的，慢慢就把内阁给取代了，内阁反而变成了办些日常琐事的地方。

一开始，军机处虽然设置了军机大臣、军机章京这些职位，不过所有的军机大臣都是兼职的，由雍正帝亲自选定。那时候任军机大臣的怡亲王允祥、大学士张廷玉，可都是雍正帝指定的哟。他们每天都要去拜见皇帝，聆听“纶音”，奉旨拟写谕旨。这种特殊的地位，可是任何议政王大臣都比不上的，议政处也就慢慢变得可有可无啦。这也表明军机处成立之后就取代了清朝初期的议政处呢。雍正帝设立军机处，就是为了把权力牢牢地掌握在自己手中，所以，在设立军机处的同时，他还制定了一些制度来限制军机处的权力。就像把“办理军机处”的银印收藏在内廷，但凡有需要盖章的文件，都得由值班章京亲自跑到内奏事处去“请印”，用完了再交回去。这么做减少了中间的步骤，方便皇帝直接指挥地方官员。可以说，军机处的设立，是雍正帝把皇权高度集中在自己手中的一个重要象征哦。

与此同时，雍正帝又在太和门外设立了稽查钦奉上谕事件处。主要负责稽查、督促皇帝交给各部院衙门或者八旗办理的事情。其管理大臣，仍由满汉大学士兼任。这个机构的设立，有助于各项上谕的落实。自此之后，各部院衙门，凡是钦奉上谕特交事件，当天就要交稽查处查核，每月还要检查存案，年终再行汇奏，这样，皇权的运用和挥，有了进一步的保证。

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