督抚小说

第40章 制衡再制衡衡上衡（第2页）

季伯鹰说完这第一点，朱瞻基心里有点难受了。

陪他玩蛐蛐的那几个太监都是高手，这要三月一换，自个去哪找新的陪玩？

老朱和老朱棣则是都点了点头，显然很认同这个法子。

“二、赋予内阁应有的法理地位，将内阁首辅明定为朝堂百官之长，官阶你们自己定，但一定要在六部主官之上。”

“我的建议是，从一品。”

明朝的内阁从一个秘书处成长为帝国中枢是一个渐变的发展过程，包括内阁的地位提升也是逐步提高，最终历史的选择是让它凌驾六部之上，而完成这个选择耗费了近百年。

这就像是过河，与其摸石头过河一个一个坑踩过去，不如直接建一座跨河大桥。

“另外，需要建立一套完善的入阁考核机制，具体考核要求你们自己定，最终裁决权在天子手中，由天子赋予阁臣权限，将入阁制度化以及皇权赋予化，断绝大臣为了入阁而刻意在朝中内外结党，同时断绝内廷干预内阁的路子。”

在大明的某些时期，司礼监之所以能够操纵内阁，就是因为内阁缺乏完善的入阁制度，以至于这些宦官可以钻空子，扶持自己的人进入内阁，以此达到操纵外廷的地步。

因为司礼监虽然握有批红之权，但必须要由内阁票拟，否则他这批红批白纸？

而阁臣刻意去朝中结党，其中一部分缘由也是因为需要这些党羽的支持才能入阁，可如果入阁之权源自于制度，而非人事，那有些清正之臣就不必结党，依然可入阁报国。

如此一来，大明朝中朋党依旧会有，但会少很多。

当季伯鹰这第二点出口之后，朱瞻基再次开口询问了，这小子显然是得了甜头。

“仙师，我有一问，如果将内阁首辅明确为百官之长，那与丞相有什么区别？岂不是走回老路了？”

还不等季伯鹰解答，旁侧的朱高炽开口了。

“瞻基，仙师讲道，为何不认真听？！”

朱高炽拿出严父姿态。

“仙师先前已经讲的很清楚，内阁只有议政之权，将内阁首辅定为百官之长，这是为了明确内阁法理，为了让朝廷各部运转的更为有效，何以是走回老路？”

季伯鹰略微诧异的看了眼朱高炽，这大胖子，脑袋果然好使。

“大朱说的没错。”

“定内阁首辅为百官之长，可以让六部运转更为有效，但内阁并无本质权限叠加，只有议政权，可以用这么一句话来理解，有相之虚名、无相之实权。”

‘有相之虚名、无相之实权。’

老朱和老朱棣都是眼睛一亮，父子两对视一眼，皆是透着惊叹。

“第三点，从制度上赋予内阁首辅可不经内臣禀报，直面天子之权。”

“这便是当宦官有乱政苗头之时，外廷能够反制内廷的核心所在，大明的宦官乱政和汉唐不同，汉唐宦官乱政是当着皇帝面乱政，而大明的宦官则是因为皇帝不管事，瞒着皇帝乱来，可不管事不代表皇帝是傻子，纵观你老朱家的后世之君，虽然奇葩很多，但大多都是聪明人。”

哪怕是朱厚照，当他得知自己的杨先生被刘瑾恶意报复搞到南京去之后，也是第一时间怒斥刘瑾，这种专权之事能够发生，很大程度上就是因为内阁不能在第一时间见到皇帝。

如果在制度上赋予内阁直面天子之权，那只要刘瑾动用批红权报复杨一清，内阁便可以第一时间觐见皇帝，这份针对杨一清的调令就根本无法生效。

说白了，这个制度的设定，就是以司礼监制衡内阁的同时，赋予内阁在极端环境下反制司礼监的条件，衡上加衡。

“当然，这种情况仅限于宦官有专权苗头，如果皇帝只是不想见人，但依旧在管事，那就无所谓。”

毕竟万历老爷子二十六年不上朝，当他时隔二十六年第一次踏上奉天殿时，底下那些大臣都不认识皇帝啥样，万历也不认识这些大臣，但依旧无所谓。

季伯鹰说完，小朱又开口了。

“仙师，为什么不能直接断绝批红权的出现？”

季伯鹰看了眼小朱，笑了。

朱厚照：‘我爹干了一辈子牛马，我享受享受怎么了？’

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