督抚小说

第394章 第 394 章（第1页）

为北伐做计划是一件很细致的事情，在开会统一思想、商量具体细节前，许盈这些人其实已经做了很多前期调查准备工作了。而眼下开会商量，也没有一蹴而就的意思。事实上，这种会议还要来几次，是他们都有心理预期的。

而就在第二次聚首开会时，有人打断了会议许盈在会议开始之前就吩咐过，会议非常重要，结束之前是决不允许打扰的。眼下被打断，他先是皱了皱眉，然后很快松开了想也知道，会出现这种事，必然是有特殊情况了。

“何事”许盈问道。

报信的小吏因为打扰了会议而有些不安，但还是很快道“将军，是宫中有旨。”

虽然许盈已经事实上以臣凌君了，但在封建社会法则之下，皇帝哪怕是做吉祥物，权臣也不可能真的视之如无物。所以天大事情都不能打扰的会议，天子的旨意一来就得停下，哪怕旨意里说的事情可能是一些琐碎小事。

许盈和众人一起走了出去接旨天子此时年幼，所谓的圣旨也不可能是他自己的意思，若说的都是皇室相关，那估计是许太后和魏太妃授意的。而若说的是前朝相关，那应该是台中公卿拟好，然后有许太后、魏太妃用印的。

魏太妃就是魏姬，她身为幼帝生母也该有自己的身份，但她之前身份太低，羊明都没来得及给她升品级就死了当然，母以子贵，硬要封为太后也不是不可以。而许盈也不是个吝啬的人，按理来说给她一个太后位也未尝不可，真要说的话，只是太后的宫例要多一些罢了。

但在周围的人参详了一番之后，还是只许了太妃之位。

太后这个身份在汉时是非常有用的皇后，或者太子之母，老公在的时候战战兢兢，不敢越雷池一步。可一旦老公驾崩，自己做了太后，那就是天高任鸟飞了。以孝治国的传统下，新帝对太后的尊重可不仅仅是面子情，或者纯粹孝心而是哪怕是法理上，太后也有压制皇帝的可能。

想当初汉武帝继位，起先没站稳脚跟的时候和窦太后的执政理念有冲突，还被教做人呢事实上，汉武帝也是等窦太后人没了才能随心所欲做事的。

如今年月，太后权威稍稍减弱了一些，但在天子年幼的前提下，还是能做很多事的。若魏姬不是个省油的灯，捧她做了太后，之后作妖起来也是头疼为今后计，许盈身边的人才劝告许盈没有捧她做太后的。

此次旨意说的事情也很简单，一方面给许盈加了一个太傅衔，这是八公之一，没什么实权，但向来有尊荣之意。加这个太傅衔的理由也说了，是许盈辅国有功，德行具为表率。都是些废话，另外还借着加太傅衔这回事，再次强调了天子年幼，尚需大将军用心云云。

也不知这是在安许盈的心，还是在安自己的心。

相比起旨意中明说的，随着旨意一起来的回函反而重要的多，这是对之前许盈上的回应之前许盈提出了一些利国利民的建议，虽然他提出来之后就可以去做，但中间通过台阁和宫中审议、批准还是必须的。

对于政府机构来说，过程和结果几乎一样重要。

回函几乎批准了许盈上的所有事情，当许盈将回函放到桌上时，旁边的蔡弘毅也见了上面的文字，笑着道“这下纯臣他们该高兴了。”

纯臣是赵澄的字，许盈这一次的上并不全然出自他手，是他和自己身边校共同计较出来的。校是许盈在自己这个大将军幕府定的职位，名为校，实际上就是他的秘赵澄原来在兵部做事的，但在对京口这边的权力中枢有更多了解之后，他选择了给许盈做校，算是一种深造。

内阁的博士针对各种问题提出自己的意见，送到许盈这里之后，虽说是许盈一人决断要不要用他们的建议，用的话如何处置，不用的话如何处置。但许盈只有一个人，平时还有各种事要督促、主导，肯定是没法周全的，所以他又找了一些帮手。

幕府中格外出色的年轻低级官吏，如有意愿，面试成功之后就可以成为校。按照许盈的计划，这些年轻校本来就很出色，又在他身边接触到很多大事，学习以全局眼光问题。短则一两年，多则年，就能外派出去担当大任了锻炼了年轻人、制衡了内阁博士，还找到人分担了他的工作，难怪无论古今，都有秘这种存在。

在许盈身边做校，品级并不高，但却可以接触到幕府的核心，而以当下南方的时局来说，这也是大周的核心了真有一种令从我出的振奋感。

他们一次头脑风暴、一个小小的提议，落到纸上之后，说不定就会变成影响百万人的政策。事实上，这次确实也是这样，许盈只是提出了一些建议的雏形，方向的把控、细节的揣摩，其实是校们在做。

最后出来成品，许盈过之后觉得没问题了，就以自己的名义送往建邺了。

“要高兴何必现在上中大多不是要紧事，台中何必与我这个执刀斧者纠缠”这就是许盈的自嘲了，自从他开府京口以来，威势一日重过一日的同时，各种说怪话的人也多了起来。许盈过去不用做事，只当个以文出名的人时，大家想黑他都没处下手。如今不同了，说各种话的都有所谓执刀斧者，一是讽刺他身为势族，却涉足军事。二是说他专权，手握锋刃之下，台阁都无人敢说他了。

说到底，欲加之罪，何患无辞。

许盈也不在意这个，所以自嘲笑过之后很快又说到了正事“上中所言其他事也就罢了，早想过台阁会准，唯独官垦之事会答应的这样干脆，实在意外。”

关于官垦，无论南北，都是一件老大难的问题，只不过南北的难处完全不同。

所谓官垦，就是官方垦殖，形式上有些像井田制，然而内里却是完全不同的。井田制在当下是已经行不通的了，官垦在此时最有代表性的是当年夏侯家赖以起家的军垦，效果却是非常好的。

战乱之中被抛弃的土地由官方收拢，组织士兵农时耕种，闲时作战，甚至有些士兵后期完全转为了农夫。只不过他们并非某个地主的佃户，而是朝廷的佃户、军头的佃户。

北边的难处在于人多地少，南方的难处在于地广人稀。要搞官垦，前提是要有大量的土地，以及大量的人口北方中原地区开发的少，如果不是遇到连年战乱，精华地区的百姓流离的多，土地大量抛荒，也不存在能够搞官垦。

然而就是这样，北方搞官垦的土地还是不够，所以夏侯家当初搞官垦的时候也是和世家大族、地方豪强斗过。土地大量掌握在这些人手里，寻常百姓会抛荒，这些人却是轻易不会的。也幸亏那些年连年战乱，大家不起兵头子，但刀锋在那时却是好用的，如此夏侯家才能推动军垦。

南方倒是不用愁土地，大量未开发的土地就在那里，配合南方比北方更好的水热条件，在开荒之后，收益明显要比北方更大。

许盈想在南方推动官垦，其一是为了北伐做准备。北伐需要大量的钱粮，官垦无疑是很好的策略。而且在如今世道，农事做得好还具有了另外的意义，能安定更多百姓，如不是这般，许盈其实有其他能筹措资财的法子。

这有点儿像后世，提倡发展实业，这样才能提高就业率，增加社会财富。而金融业等第三产业，虽然赚钱，但空心化的结果大家都是知道的。

其二，许盈也想借官垦解决隐匿人口的顽疾南方缺人口，搞官垦时地已经准备好了，人却不足。但南方并非一点儿多余人口没有，地方豪强、世家大族在自家的庄园里，在盐场附近的芦苇荡里，在许许多多的地方，都是有隐户的。

隐户相比起正经佃户，自身不用交口赋之类，也没有劳役户籍上没有的人，自然没有劳役，一些承受不了盘剥，又或者无所依凭的百姓就选择了成为隐户。隐户有的会生活在深山老林里，过着离群索居、自给自足的生活。这样的生活没有田园牧歌一般的诗意，辛劳又艰苦，但总能活下去。

而有的隐户却是依旧为地主耕种地主也愿意容纳这些人，隐户可比一般的佃户好控制多了基本上很容易转化为奴仆一样的存在。不过也不会真的转为奴仆，因为奴仆的户籍会挂在主家户籍之下，也是需要缴纳口赋之类的。

虽然主家是有身份的人家，会根据身份不同，有不同程度的免税，但免税的规模相比起这些人家僮仆的规模堪称杯水车薪而且就算免税之外还能瞒报一些，也没有使用隐户来的简单干脆啊

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