督抚小说

第42章 圣失意2（第1页）

“初税亩”实行意义，当然止于此。它实施，相当于间接承认土地合法，符合历史展流，使得生产关系与生产力匹配。表面上看，税赋大大提升，积极一面&xeoo，激励生产者提高生产效率，增加产出，多劳多得，即使交了税，所剩仍然少。

同时，大量税收漏洞被填补，封邑贵族财力被削弱，相应，他们影响力也打了折扣。此消彼长，公室权力则因财力增强得到提升，君主权威也因此加强。

“初税亩”施行四年，鲁成公元年即公元前o年，鲁国再次改革税制，实行“作丘甲”。

“作丘甲”第三个字“甲”即常所说兵甲，跟作战关，一种军赋制度。所谓军赋制度，即天子（诸侯）向臣属征兵役及军需品。

西周初期，平民阶层分两类：一种称“国”，一种“野”。“国”自处于统治地位宗族，他们居地城郭郊邑；“野”则被统治被征对象，他们大多散落在郊外偏远地方，身处野鄙，既称庶，又称鄙夫。

“国”先祖贵族，由于口断繁衍，与本支关系渐远，得被分离出去，自立门户。但，由于与贵族存在血缘关系，他们享一定参与国事权利。

“国”享最基本义务执干戈保卫社稷。记得们曾提过一乘包括多少吗？作战员包括三名甲士和七十名普通军士。甲士身披盔甲，坐在战车上，挥动旗帜，指挥七十前进退。

“国”甲士主要元，军队主力。了项义务，他们得履行提供盔甲戈戟等作战武器责任。

承担义务同时，自然也享权利。身军队主力，意味着他们能在军队中担任领，享战功能得到封赏，积累财富，他们地位上可至卿大夫阶层。

“野”主要义务就从事农业生产，他们田地劳动者，以耕作土地缴纳一定产出方式交纳地租，承担交税义务。

由于地位低下，“野”受到较多身束缚，依附于土地生存。相比奴隶，他们更多自由，会像牲口轻易被处死。机会被贵族赏识话，能跟随封赏成贵族家臣仆役，实现阶层升迁。

军赋制度实行虽只局限于“国”，征收多少，仍然与田制密切相关。九夫井，四井邑，四邑丘，四丘甸，一换算，丘=井，甸=井。军赋以甸单位，即井合出一乘，即马四匹，甲士三，步卒七十。

综上所述，“国”与“野”差异显而易见，他们权利义务泾渭分明，井水犯河水。

随着生产力展，身份也在急剧变换中。“国”与“野”界限渐渐模糊，往上流动，也向下坠落。土地集中在少量贵族手中，田开垦需要更多“野”，从“国”沦落到“野”越越多，军赋由此变少。

矛盾处在于，秋期，诸侯国间征战越加频繁，需要更多甲士兵器。依靠数量益变少“国”，远远够，必须扩大军赋元。

于，“作丘甲”应时而生。徇字看义，即以丘征甲，完整意思就按“丘”出车马兵甲。就意味着，原先以一甸单位改以丘单位，家合力出一乘，变成家出一乘，负担原倍。同时，承担义务再局限于“国”，“野”也逃掉，平民都要承担军事义务。

到了公元前年，也就孔子周游列国返鲁被季孙肥请朝堂一年，季孙肥开始着手税制改革，史称“用田赋”。

“用田赋”主要内容分两部分：

一统一以“田”单位计征。一夫百亩田，即现代税基。以百亩单位，直接向受田农民征税。受田者，包括原“野”和下降自耕农“国”。

征纳物单一化简单化。从前林林总总，包括粮食、车马甲士、兵役、充当杂役在内多种形式，现在则以粮食主。至于军需品，政府统一采购，再向平民摊派。

套改革措施，打破“国”与“野”界限，“国”与“野”再对立，作受田农民，他们纳税身份平等。

再者，征税形式单一简化，方便作，显示了它历史进步。点类似于现代农业税，一种标准，单位统一，只要调整税率即可实现收入增减。

其实，“用田赋”并非鲁国创。在此前，晋国、楚国、郑国均类似举措，只名称同，内容接近，质相同。

提出个措施前，季孙肥特意命冉去征询孔子意见，以示对位自己用盛大隆重仪式迎大夫尊重。

孔子起初肯表看法，冉问了三次，仍然作答。最，冉要他一定要表明态度，赞成反对，他才说出自己想法，答案颇书生气。他并未直接肯定否定，而用委婉方式表达了自己意思。

大意，“君子行事，以礼据——施舍力求厚，敛赋尽可能微薄，行事要恰如其分，如足矣。若以礼准绳，贪婪冒进知餍足，虽按田亩征税，仍然足。季孙氏若要行法度，周公典可依据，若要随而行，又何必征求夫意见呢？”

话说到个份上，只要稍微具备阅读理解能力，读出了弦外音。孔子其实想表达，目前适用赋税制度能足鲁国财政支配。若再施改制，平民税负沉重，实则加重对他们剥削，并非仁政，请季孙氏三思。

冉去复命，季孙肥话说，一脸以然。

第年，季孙肥下令，“用田赋”正式实施。

行动内心最真诚告白。面对孔子提议，季孙肥只言片语复，&xeoo用最快度推行改制，可见他对孔子迂腐看法屑一顾置若罔闻。

孔子归朝廷季孙肥对他个重大政事咨询，就以样方式终结。心中都明白，对方自己知音同好，彼此只能做相安无事陌生了。

身国家实际上执政者，季孙肥所职责所在。断增加赋税聚敛更多财富天然冲动，跟吃饭睡觉入厕一样，政府本能。

放现代国家，比如美国，他们个所得税变动非常灵活，上至，下至。八十年代“滞胀”时期，了盘活济，政府主动减税，裁员减薪，税负下降。济复苏过，进入过热，税负马上上调。

政府所以勒紧带，主动从自己身上开刀，绝非做慈善，而逼得。大家都在一口锅吃饭，企业倒闭，个破产，政府税基大幅减少，就算保持高税率，收入下降。如果变通，恶循环加剧，最终政府仍然得下调税率应对济衰退。

与其被动减少，如主动减轻企业负担。先把蛋糕做大，税率虽少，仍然税可征。企业、个税负减轻，会更多余钱用于消费，更多消费意味着更多了收入。了收入再消费，形成良循环，政府仍最终受益者。

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