督抚小说

第150章 户籍制2（第1页）

匕塞进白胜男手里，姜严华像在望琅寨的痞子样，双手反撑着案桌，拉松衣襟露出光洁的脖颈。诱人的喉结上下移动后，深潭般的眸子紧紧闭上。

“大婚在即，你明知道朕不会杀你。”匕拍在案桌上，白胜男扒开他的眼睛，强迫他看着自己，咬牙切齿道，“你个狡猾的家伙，算准了朕不会杀你，真是太可恶了！”

嘴角微斜，姜严华抓住她的手腕，如偷腥的猫儿般趁机亲了她一口，未等白胜男飙，正好被赶来的司徒林和邹亮看了个正着，两人参拜的话说了一半，只好硬着头皮跪地不敢抬头。

白胜男脸颊微红，挣开手腕想给他一巴掌，犹豫片刻，还是决定踩他一脚。

“爱卿请起，堂内议事。”白胜男道，“依卢，侯爷若对礼服有什么意见，你记下来送到内务司去就行，以侯爷的意见为准，不必来问朕。”

在白胜男的心里，这场赶鸭子上架的大婚本就不被期待，婚服更是不出错就行，自己没有时间和精力耗在这样无关痛痒的小事上。她的贵妃是姜严华也好，李严华也罢，不过是个工具而已。但她突然听到心底有个微弱的声音在反驳：不是的，姜严华不只是工具，你不要被情伤蒙蔽了真心。

“今天小朝会朕只说了对陈国的战事，想必两位爱卿也知道，陈国一战，几乎掏空了秦国的国库和粮库，而可怕的是，这场战争还未结束。”将茶水推到两人面前，白胜男毫不掩饰如今的窘迫，“去年粮食产量最大的几座城池受了冻灾，影响了今年的耕种，兴建学堂、育幼苑、给官员增加俸禄又进一步掏空了国库，朕……”

司徒林和邹亮对视一眼，觉得陛下的话还没有说完，都没有说话，半晌，只闻陛下又道，“在魏国收棉花的计划是长线作战，不能断。前些日子，为了防止洪涝，朕已经让温祁和卫元庭他们几个带头去修堤坝、建蓄水库了，这笔钱也不能缺，朕昨晚去国库看了看，还剩八千万两白银，这个数说多也多，说少也确实干不了什么大事。朕想让两位爱卿帮朕想想，怎么办才能不伤百姓，还能把国库快充盈起来。”

自女皇登基，就轻薄赋税，基本把先皇定的赋税砍了一半，实施的政令多数也与支出钱财粮食挂钩，司徒林对国库空虚早有预料，所以才多次上书请求增加商贾和地主的赋税、纳粮，以便减轻国家的财政困难，但都没有被采纳。

如今，陛下将这捉襟见肘的事实摆到明面上，他就不得不再次提出自己的办法。这一次，他看到了陛下眼里的犹豫，就在他以为陛下会下令实施的时候，陛下却摇了摇头。

“商贾是低贱的行业，比不得农民，但是那些商贾却也是秦国的百姓，朕继位之初就提过，各种行业都是平等的，在秦国没有三六九等的百姓，今天若朕提了商税，明天要不要提地税和粮食税？”

邹亮也是认可司徒林建议的，国家想要有钱，自然要从百姓手里拿，百姓给的少了，国家自然要缺钱。

“陛下，臣觉得，左相说的不无道理。您已经很节俭了，但每项政令都是利国利民需要钱粮支撑的，您就算勒紧自己的腰带，钱也是不够的，不从百姓手里拿，还能怎么办呢？”

君臣三人争论半天也没有得出个结论，陛下又显然不愿意让更多人知道国库空虚一事，邹亮瞥了一眼外殿和衣服较劲的姜严华，叹了口气，“要不请姜侯爷谈谈看法？”

“姜严华！”

白胜男的声音未落，姜严华已经撩起珠帘走了进来，视线中，他仪态雍容、神色自若，举手投足间满是贵气。他对着两位老臣拱了拱手，坐在白胜男身边，自然的牵起她的手放在腿上。

“陛下唤我来，是有什么事吗？”

揣着明白装糊涂，姜严华体会过锋芒毕露的得意，也在低三下四的泥泞中挣扎过，在摸清白胜男的脾性后，他认为，自谦且不自卑才是白胜男最喜欢的。

“我们在谈如何充盈国库，两位大人都表了各自的看法，邹卿想听听你的意见。”

白胜男的语气听不出问题，姜严华却知道浅浅言辞背后的话是“别给朕丢脸”，他笑着对邹亮颔表示感谢，又对司徒林颔表示谦逊，才若有所思的轻声道，“姜某不才，对国库入账源头有过浅薄的了解，若说的不对，还请诸位指正。”

顿了顿，姜严华松开白胜男的手，执起案上的毛笔，在宣纸上写下两个字：赋税。

“据姜某所知，目前各国国库的主要来源都是赋税，而只有一条路的后果就是依赖过重，容易出现两极分化的局面，也就是极端的高赋税和低赋税。”

姜严华说的问题，几乎是众所周知，邹亮想，这个大才是在遮掩什么，还是外界传闻过于浮夸？

“继续说。”

白胜男了解他，知道他是在由浅入深。

“是，陛下。”

人前的姜严华很识大体，没有外臣的时候却像个痞子，白胜男微微蹙着眉头，脑海里闪过季洵温润如玉的样子，宽袖中的手攥成了拳头。

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“放眼中原各国，赋税不论是按户收还是按人头收，说白了都与人口挂钩，姜某想，秦国是否可以建立起户籍制，由各城、各村、各里，分级统计人口数量，按人头收纳赋税。”

姜严华的话引起了三人的兴趣，司徒林暗暗自责，自己为官多年，怎么就没想到户籍制这个办法呢？姜严华果然是大才，不仅文采好，还有治世之才啊！

“比如，现在是每个人每年四吊钱，我了解到秦国登记在册的人是四百万，但其实远远不止四百万。普查不到位、人口隐瞒等原因导致数据错误，其实是赋税欠收的一个主要原因。如果我们统计出秦国人口有五百万，那么每年的赋税就能增加四分之一，如果人数更多，陛下还可以在缓解国库危机后继续把赋税减少为三吊，让百姓们分而担之。”

这套户籍制的理论是姜严华在治理望琅寨时得出的，刚建立山寨的时候，大家都是分小队行事，导致他常常不知道具体收获了多少财宝，后来他决定把每个人的名字都登记在一个本子上，每年增删一次，渐渐的才现有些看起来很老实的人，其实是最能私藏和吃空饷的。

登记簿制度实施三年后，因为每个人上交的东西都是透明的，就没人敢跟他玩手段了。直到后来，他把所有外出打劫的权力都收回，山寨才逐渐步入正轨，越做越大。

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