实际情况却不似史官笔下那么顺畅平静。
正如沈安颐所料,高门士族把持选官早非一日,即便今非昔比,也不会轻易让渡手中权力。奏疏在朝堂上刚一公布,便立即引起不少同僚的反对。
“以策论用人实在可笑。善于阔谈者未必能够治事,如今选官之法已十分完善,内有才高德劭者推举,外有执符台广寻贤能,着实不必画蛇添足浪费人力。”
“不错,今日用人制度乃先王所留,多年来选得英才无数。从前齐朝时,厉帝也曾试图改变旧法,不惜屠戮士人,结果引起天下大乱,怎可不引以为戒?”
“正是如此。何况朝政之事,唯有王与诸大夫相议,岂能任凭外人指手画脚滥加议论?”
“匠人制作,必循绳墨;君子制礼,必法前王。上官大人不顾常俗,欲行古来未有之事,臣亦以为不可。”
“……”
众论纷纷,总之是不能苟同的意思。上官陵平心静气地听着,并不急于反驳。昭王也不插话,任凭群臣议论。不知过了多久,众人都说得口干舌燥,殿中逐渐恢复安静,这才见座上君王开口。
“上官贤卿,这是你的提议,你自己可有话要说?”
“陛下。”上官陵躬身应道,“臣确有一言奏禀。”
“昔年天下纷乱,诸侯并起,杀夺不休,黎民涂炭,游子见之而惊心,士人观之而忧叹。陈氏统合宇内,建立齐朝,为免贤士流离,议政于野,乃行推举之法,择其贤者而授官。此后制度流变,选官渐被高门士族把持,寒士埋没乡野,望族朋党相结。厉帝忌望族势大,恐怕威胁皇权,竟对士人动用极刑灭族之法,妄图一劳永逸。却不料引得战祸四起,时政多虞。”
“明帝恢复朝纲,却不改变用人之制。寒门英俊子弟不甘沉沦下僚,乃附从野心豪强,从此各地扰攘不断,未几又使天下分崩。”
“先王察其弊薮,于是在建立昭国时,虽沿用齐朝旧制,却额外设立执符台搜罗遗贤,欲辟寒士之便门。然而执符台尽管耳目灵敏,却并无统一的考核之法,往往道听途说,各自心评,导致良莠杂驳,屡受责问,最后在荐贤一事上日渐沉默,选官之权重又回到高门士族手中。”
“臣建议用策论试人选官,是为了提供一种定准。如此执符台可以考较,陛下可以参详,诸位大人亦可品评。既是文章论第量才为用,寒门子弟纵不被选用,也不至于心意难平,只会敬重高门子弟家学渊源才高一等。不知各位以为如何?”
一番话追本溯源,群臣思量良久,终是无言可驳。好半晌,方有一人出声。
“选官的事暂可不论,只是这‘开民禁业’又是一桩异想。自古以来农桑为本,历代帝王为劝课农桑,定下‘崇本抑末、禁民二业’的国策。古人云‘工无二伎,民不二业’,皆因人力有限,兼事过多容易分散精力,不如单事一行,以专其能。工商是利业,一旦开禁,定有许多农人无知贪利,都去做别业,耕田荒废,必伤国本。此禁绝不可开,否则悔之莫及!”
上官陵循声一望,说话的人是大司农。这些年因为种种缘故,已经造成土地不平衡的局面,禁业一开,在他想来无异于雪上加霜。
上官陵当然明白他在想什么。
“司农大人虑得有理,但请稍安勿躁,先听我一言。”
“先王说‘民不二业’,古语也说‘士不兼官’,本意自然是重农桑惜民力,可演变到后世,却早已背离本愿。齐朝后期,士族宦官相斗,各自兼官兼得不亦乐乎,却从旧典里挑出‘民不二业’,禁止百姓经营副业,一旦查出,便罚没家产。其时土地兼并严重,许多农人失去土地,又不得从事别业,只能给豪强富户当佃农,甚至卖身为奴。归根结底,崇本抑末是假,巧立搜刮名目才是真。”
“司农大人所忧,在下略能揣度一二。现在田地不均,耕农几无。但耕农并不是凭空消失,而是因为耕田所得无法活命,逃去当了豪强富户的佃农和奴隶。豪富拥有大量人力和土地,能够将谷价压得极低,进而迫使更多农人放弃土地。如今开禁业,正是为了让失地的耕农有其他活路,不一定要依附豪富。豪富耕力减少,不能肆意压低谷价,才会有农人愿意耕种。因此依我之见,不但要开禁,还应扶助不能糊口的贫民从事别业。”
司农沉吟不语。蓦听一人冷笑道:“上官大人说得好听,但究竟效用如何谁也不知。劝农桑禁末业乃先王世传之大法,若无十全把握,岂能轻易变更?”
上官陵坦然道:“先王作礼法用以利国。于国无利而变之,明王之业也;于国无利而守之,愚人之行也。汤武不曾法古,无碍于天下之治;桀纣不曾更法,未幸于国破身死。由此可知,善治者不必法古,失治者守旧无功。”
那人脸色变了几变,到底无话可说。这时,侧边响起个洪亮声音。
“桀纣之亡,乃自身昏暴之过也,何干旧法之事?若使贤明君主守之,虽旧法亦不足败。”
上官陵望去,原来是太常卿赵淮。她将对方细细端详片刻,忽道:“赵大人年逾五旬,能于朝堂上洪钟之音,想必身健骨朗?”
赵淮愣了愣,完全不明白她怎么突然拐到这个话题上,满腹莫名,只得道:“有劳上官大人关询
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